Публикация Особых журналов Совета министров - это была самая расхожая форма рассмотрения министрами любого рода нерегулярных вопросов, которые и составляли основную часть загрузки кабинета. Журналы были предназначены для утверждения царем и представляли собой краткое изложение дела. Публикация дает хорошее представление о том, чем на самом деле было занято правительство - сложной смесью ничтожных и значимых дел.