Информативная книжка, состоящая из двух частей. Первая рассказывает историю трех попыток привлечь в состав правительства представителей общественности в 1905-1906 годах - все они провалились, преимущественно из-за нежелания общественности участвовать в смешанном юрократически-общественном министерстве. Вторая часть - события периода Первой мировой войны, новое рождение идеи "общественного министерства" на совершенно другом историческом фоне. Оценки в книге имеют несколько советский оттенок, но основная ее часть посвящена изложению фактов, так что данное исследование полезно и сегодня.